La Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (EIOPA) ha remitido a la Comisión Europea su contribución técnica para impulsar el ahorro complementario para la jubilación en la UE, en el marco de la Estrategia de la Unión de Ahorro e Inversión. Entre sus propuestas destaca la implantación de sistemas de inscripción automática (auto-enrolment) en planes profesionales (IORP II) y en productos personales como el PEPP, con el objetivo de ampliar la cobertura y fomentar la acumulación de ahorro a largo plazo.
EIOPA plantea ajustes regulatorios en dos frentes. En la Directiva IORP II, propone reforzar la protección de partícipes y beneficiarios con una supervisión más robusta, clarificar definiciones para un acceso equitativo al ahorro previsional e introducir un enfoque más basado en riesgos en la regla del “inversor prudente” para facilitar la diversificación y la inversión en activos alternativos cuando sea apropiado. En el Reglamento PEPP, sugiere simplificar el producto, sustituir el límite de costes del 1% por un sistema de evaluación de valor por dinero, eliminar la obligación de subcuentas, avanzar hacia un verdadero carácter transfronterizo y renombrar el PEPP básico con una marca más clara y reconocible (p. ej., “EuroPension”).
La autoridad europea aboga también por herramientas de transparencia que acompañen al auto-enrolment: desarrollo de sistemas nacionales de rastreo de pensiones enlazados con el European Tracking Service, e inclusión de requisitos mínimos de información en IORP II y PEPP para mejorar la comprensión del consumidor durante las fases de acumulación y prestación.
EIOPA justifica estas medidas en un contexto de envejecimiento demográfico y brecha de cobertura previsional. Cita, además, resultados de su Eurobarómetro: el 48% de los consumidores con una pensión individual declara sentirse financieramente seguro para la jubilación, frente al 36% entre quienes no disponen de este tipo de producto, lo que sugiere un impacto positivo del ahorro complementario sobre la confianza de los hogares.
Según la presidenta de EIOPA, Petra Hielkema, la combinación de inscripción automática, simplificación de productos y marcos supervisorios claros contribuiría a reducir costes, escapar de la infracobertura y canalizar inversión hacia la economía europea, reforzando la seguridad en la jubilación de los ciudadanos. La Comisión Europea analizará estas recomendaciones en el proceso de revisión de IORP II y ajuste del PEPP.
